8 августа 2024 года президент РФ подписал Закон, который с 1 ноября обязывает блогеров с аудиторией от 10 000 человек сообщать данные о себе в «Роскомнадзор». Нововведение касается и корпоративных аккаунтов компаний, и ИП в социальных сетях. 4 октября Роскомнадзор и Минцифры опубликовали проекты приказов, которые устанавливают правила регистрации владельцев популярных профилей в соцсетях.
Эксперты click.ru рассказывают, что делать блогерам и бизнесу с аудиторией от 10 000 подписчиков в соцсетях, чтобы не нарушать закон.
Какие сведения надо передавать
Каких соцсетей касается нововведение
Как зарегистрировать канал или страницу
Что будет, если не подать сведения
Есть ли риски для рекламодателей
Какие сведения надо передавать
При передаче данных надо указать полное наименование профиля и добавить ссылку на него. Перечень информации зависит от правового статуса и гражданства лица с аудиторией более 10 000 подписчиков.
- Для физлиц — ФИО, номер телефона, электронная почта, которые использовались при создании и ведении страницы.
- Для юрлиц — сокращенное и полное наименование, организационно-правовая форма, номер телефона сотрудника, создавшего страницу, или администратора, ОГРН, электронная почта, которая использовалась при создании и ведении аккаунта.
- Для ИП — ОГРНИП, ФИО, телефон создателя и администратора аккаунта, адрес почты, которая указана при создании и ведении аккаунта.
- Для иностранных компаний — страна регистрации, сокращенное и полное наименование, налоговый идентификатор и идентификатор в торговом реестре страны регистрации, телефон администратора и сотрудника, создавшего страницу, электронная почта, которая использовалась при создании и ведении аккаунта.
- Для лиц без гражданства и иностранных граждан — место постоянного проживания, ФИО, номер телефона, электронная почта, которые использовались при создании и ведении страницы.
Понятие «администратора» сформулировано широко: это любое лицо, которое получило от пользователя право самостоятельно публиковать информацию на странице.
Раньше Роскомнадзор уже размещал список необходимых сведений, но удалил первоначальную версию проекта. В ней требований было больше. Например, владельцам страниц надо было предоставлять IP-адреса, с которых они регистрировались в социальных сетях, и IP-адреса, с помощью которых создавали и размещали контент на персональных страницах.
Каких соцсетей касается нововведение
Передавать сведения придется о страницах в соцсетях из специального реестра Роскомнадзора. Их 15: Одноклассники, ВКонтакте, Х, LiveJournal, TikTok, YouTube, Likee, Телеграм, Pinterest, Дзен, Пикабу, RUTUBE, Discord, Twitch и Yappy.
Распространяется ли требование на профили в запрещенных соцсетях из приказов не ясно. Но по закону такое возможно. В статье 10.6, в которую и вносятся все изменения, есть понятие социальной сети. Запрещенные площадки под него попадают.
Когда передавать данные
Сроки передачи сведений в РКН зависят от того, когда подписчиков профиля в соцсети стало 10 000:
- если уже сейчас на страницу подписано более 10 000 человек, то подать данные нужно с 1 ноября до конца года. Дублировать заявку позже не надо — профиль уже попадет в Перечень РКН;
- если пока что подписчиков меньше, то в течение 10 рабочих дней с момента, когда на страницу подпишется 10 000 человек.
Как зарегистрировать канал или страницу
Разберем подробно каждый шаг.
Отправляем заявление
Данные можно отправить через Госуслуги. Вечером 1 ноября Минцифры России сообщило, что там появилась форма для регистрации владельцев страниц и каналов в соцсетях, у которых больше 10 000 подписчиков.
Поиск по сайту тоже работает. Робот сразу находит то, что нужно.
Госуслуги на каждом шаге дают максимум информации.
1. Нажимаем «Начать».
2. Выбираем, что хотим сделать. Например, «Подать заявление на регистрацию канала или страницы».
После выбора появится информация о порядке оказания услуги и необходимых данных.
3. Проверяем данные, привязанные в профиле. Они будут использоваться для регистрации.
4. При необходимости указываем дополнительные контактные данные.
5. С оргмоментами закончено. Начинаем заполнять заявление. Выбираем социальную сеть из выпадающего списка, указываем название канала или страницы и добавляем ссылку.
6. Далее выбираем, к чему привязан канал или страница, и указываем эти данные.
7. Уточняем, есть ли еще администраторы.
Если они есть, указываем их контактные данные.
8. Отправляем заявление.
Если есть несколько страниц и каналов, на которые подписано больше 10 000 человек, нужно подавать отдельные заявления по всем. Это нужно делать, даже если вы публикуетесь на разных платформах и дублируете контент.
Размещаем номер заявления
Роскомнадзор присваивает заявке номер. Владелец размещает его в описании страницы в течение 3 рабочих дней после получения.
Ожидаем результаты проверки
РКН в течение 7 рабочих дней после получения заявки проверяет достоверность данных, а также:
- соблюдается ли запрет репостов со страниц с аудиторией больше 10 000 пользователей, не включенных в Перечень;
- не размещалась ли информация, нарушающая требования законодательства РФ или запрещенная к распространению в РФ.
Поэтому в Перечень войдут только блогеры, которые соблюдают Закон об информации. При необходимости проверку могут продлить еще на 7 рабочих дней. РКН может запросить документы, которые подтверждают переданные сведения.
Проверяем сведения в Перечне
После проверки в течение 3 рабочих дней РКН присылает уведомление:
- по электронной почте пользователю соцсети, который подал заявку;
- по электронной почте или через личный кабинет на сайте РКН владельцу профиля.
В уведомлении есть уникальная ссылка. По ней можно проверить сведения в Перечне.
Получаем подтверждение от соцсети
Социальные сети помечают проверенную страницу специальным значком А+ и размещают ссылку с текстом «Включена Роскомнадзором в перечень персональных страниц». Она будет вести на площадку с информацией о наличии или отсутствии профиля в Перечне. Данные соцсетям даст Роскомнадзор.
Если данные, которые отправлены в РКН, потеряли актуальность, важно уведомить об этом Роскомнадзор в течение 10 рабочих дней. Порядок тот же, что и для включения в Перечень.
Можно ли выйти из Перечня
РКН исключит профиль в течение 3 рабочих дней, если:
- число подписчиков стало меньше 10 000;
- страницу удалили;
- владелец нарушил закон об информации. О каких нарушениях говорится — покажет практика.
Об удалении страницы владелец должен проинформировать РКН в течение 3 рабочий дней. За нарушениями Роскомнадзор будет следить самостоятельно. А о порядке действий при снижении количества подписчиков в документах не говорится.
Если причины удаления из Перечня исчезнут, пользователь должен снова отправить в РКН данные, указанные при первой регистрации, и документы, которые подтверждают устранение причин. Если информация верная, страница снова появится в Перечне. Сроки и процедура будут такими же, как при первой регистрации.
Что будет, если не подать сведения
Блогеры с аудиторией от 10 000 подписчиков, которые не выполнят требования Роскомнадзора, с 1 января 2025 года столкнутся с ограничениями.
- На странице будет запрещено размещать призывы к финансированию, например просить о платных подписках или донатах.
- Станет нельзя размещать рекламу.
- Другие пользователи не смогут распространять информацию из такого профиля.
Теоретически РКН может потребовать заблокировать страницу за несоблюдение требований. В статье 10.6 закона об информации, куда вносятся поправки, прописаны обязанности и для владельцев самих социальных сетей. В частности, они обязаны по запросу Роскомнадзора ограничивать доступ к страницам, владельцы которых не выполнили регистрационные требования. Также владельцы социальных сетей должны предоставлять информацию о пользователе по запросу Роскомнадзора или ФСБ.
Есть ли риски для рекламодателей
Как мы сказали выше, владельцам блогеров-десятитысячников, которые не передадут свои данные в Роскомнадзор, могут запретить размещать рекламу. Некоторые юристы полагают, что публикация рекламного контента в таких профилях будет рискованной и для самих рекламодателей. РКН может ограничить доступ к странице, если ее владелец не подал информацию о себе. Поэтому, если бизнес и должен проводить проверку, то только для оценки возможных рисков. Перед размещением важно убедиться, что объявление будет показано столько времени, сколько планировалось, и что канал или паблик внезапно не заблокируют.
Как все будет выглядеть на практике, пока неизвестно. Скорее всего, запрет на рекламу станет проблемой именно для владельцев страниц.
Часто задаваемые вопросы
Для Роскомнадзора — да, но для широкой аудитории — нет. Данные об авторах контента будут переданы в РКН, но останутся закрытыми для пользователей. На сайте будет отображаться лишь факт регистрации канала, а данные о владельце канала будут защищены шифрованием.
Роскомнадзор обещает, что данные будут храниться в зашифрованном виде. Это защитит их от несанкционированного доступа. Даже в случае утечки зашифрованная информация будет недоступна для злоумышленников.
Минцифры уточнило, что защита от «угона» будет обеспечена, так как после подачи заявления нужно добавить уникальный номер заявки в закрепленное сообщение или описание канала.
