8 августа 2024 года президент РФ подписал Закон, который с 1 ноября обязывает блогеров с аудиторией от 10 000 человек сообщать данные о себе в «Роскомнадзор». Нововведение касается и корпоративных аккаунтов компаний, и ИП в социальных сетях. 4 октября Роскомнадзор и Минцифры опубликовали проекты приказов, которые устанавливают правила регистрации владельцев популярных профилей в соцсетях. Публичные обсуждения пройдут до конца октября, но эксперты не ждут значительных изменений.
Эксперты click.ru рассказывают, что делать блогерам и бизнесу с аудиторией от 10 000 подписчиков в соцсетях, чтобы не нарушать закон.
Какие сведения надо передавать
Каких соцсетей касается нововведение
Что будет, если не подать сведения
Есть ли риски для рекламодателей
Какие сведения надо передавать
Согласно проектам, при передаче данных надо указать полное наименование профиля и добавить ссылку на него. Перечень другой информации зависит от гражданства и правового статуса лица с аудиторией более 10 000 подписчиков.
- Для физлиц — ФИО, номер телефона, электронная почта, которые использовались при создании и ведении страницы.
- Для юрлиц — сокращенное и полное наименование, организационно-правовая форма, номер телефона сотрудника, создавшего страницу, или администратора, ОГРН, электронная почта, которая использовалась при создании и ведении аккаунта.
- Для ИП — ОГРНИП, ФИО, телефон создателя и администратора аккаунта, адрес почты, которая указана при создании и ведении аккаунта.
- Для иностранных компаний — страна регистрации, сокращенное и полное наименование, налоговый идентификатор и идентификатор в торговом реестре страны регистрации, телефон администратора и сотрудника, создавшего страницу, электронная почта, которая использовалась при создании и ведении аккаунта.
- Для лиц без гражданства и иностранных граждан — место постоянного проживания, ФИО, номер телефона, электронная почта, которые использовались при создании и ведении страницы.
Понятие «администратора» сформулировано широко: это любое лицо, которое получило от пользователя право самостоятельно публиковать информацию на странице.
Раньше Роскомнадзор уже размещал список необходимых сведений, но удалил первоначальную версию проекта. В ней требований было больше. Например, владельцам страниц надо было предоставлять IP-адреса, с которых они регистрировались в социальных сетях, и IP-адреса, с помощью которых создавали и размещали контент на персональных страницах.
Каких соцсетей касается нововведение
Передавать сведения придется о страницах в соцсетях из специального реестра Роскомнадзора. Их 15: Одноклассники, ВКонтакте, Х, LiveJournal, TikTok, YouTube, Likee, Телеграм, Pinterest, Дзен, Пикабу, RUTUBE, Discord, Twitch и Yappy.
Распространяется ли требование на профили в запрещенных соцсетях из приказов не ясно. Но по закону такое возможно. В статье 10.6, в которую и вносятся все изменения, есть понятие социальной сети. Запрещенные площадки под него попадают.
Когда передавать данные
Сроки передачи сведений в РКН зависят от того, когда подписчиков профиля в соцсети стало 10 000:
- если уже сейчас на страницу подписано более 10 000 человек, то подать данные нужно с 1 ноября до конца года. Дублировать заявку позже не надо — профиль уже попадет в Перечень РКН;
- если пока что подписчиков меньше, то в течение 10 рабочих дней с момента, когда на страницу подпишется 10 000 человек.
Как передавать данные
1. Данные можно будет отправить через электронную форму на сайте РКН, специальную программу, ссылка на которую появится там же, или через Госуслуги.
2. Роскомнадзор присваивает заявке номер. Владелец размещает его в описании страницы в течение 3 рабочих дней после получения.
3. РКН в течение 7 рабочих дней после получения заявки проверяет достоверность данных, а также:
- соблюдается ли запрет репостов со страниц с аудиторией больше 10 000 пользователей, не включенных в Перечень;
- не размещалась ли информация, нарушающая требования законодательства РФ или запрещенная к распространению в РФ.
Поэтому в Перечень войдут только блогеры, которые соблюдают Закон об информации. При необходимости проверку могут продлить еще на 7 рабочих дней. РКН может запросить документы, которые подтверждают переданные сведения.
4. После проверки в течение 3 рабочих дней РКН присылает уведомление:
- по электронной почте пользователю соцсети, который подал заявку;
- по электронной почте или через личный кабинет на сайте РКН владельцу профиля.
В уведомлении есть уникальная ссылка. По ней можно проверить сведения в Перечне.
5. Социальные сети помечают проверенную страницу специальным значком А+ и размещают ссылку с текстом «Включена Роскомнадзором в перечень персональных страниц». Она будет вести на площадку с информацией о наличии или отсутствии профиля в Перечне. Данные соцсетям даст Роскомнадзор.
Если данные, которые отправлены в РКН, потеряли актуальность, важно уведомить об этом Роскомнадзор в течение 10 рабочих дней. Порядок тот же, что и для включения в Перечень.
Можно ли выйти из Перечня
РКН исключит профиль в течение 3 рабочих дней, если:
- страницу удалили;
- количество подписчиков стало меньше 10 000;
- владелец нарушил закон об информации. О каких нарушениях говорится — покажет практика.
Об удалении страницы ее владелец должен сообщить РКН в течение 3 рабочий дней. За нарушениями законодательства Роскомнадзор будет следить сам. А о порядке действий при уменьшении количества подписчиков в документах ничего не сказано.
Если причины, по которым страницу удалили из Перечня, исчезнут, пользователь должен снова отправить в Роскомнадзор данные, указанные при первой регистрации, и документы, подтверждающие устранение этих причин. Если информация верная, страницу снова включат в Перечень. Сроки и процедура остаются такими же, как при первой регистрации.
Что будет, если не подать сведения
Блогеры с аудиторией от 10 000 подписчиков, которые не выполнят требования Роскомнадзора, с 1 января 2025 года столкнутся с ограничениями.
- На странице будет запрещено размещать призывы к финансированию, например просить о платных подписках или донатах.
- Станет нельзя размещать рекламу.
- Другие пользователи не смогут распространять информацию из такого профиля.
Теоретически РКН может потребовать заблокировать страницу за несоблюдение требований. В статье 10.6 закона об информации, куда вносятся поправки, прописаны обязанности и для владельцев самих социальных сетей. В частности, они обязаны по запросу Роскомнадзора ограничивать доступ к страницам, владельцы которых не выполнили регистрационные требования. Также владельцы социальных сетей должны предоставлять информацию о пользователе по запросу Роскомнадзора или ФСБ.
Есть ли риски для рекламодателей
Как мы сказали выше, владельцам блогеров-десятитысячников, которые не передадут свои данные в Роскомнадзор, могут запретить размещать рекламу. Некоторые юристы полагают, что публикация рекламного контента в таких профилях будет рискованной и для самих рекламодателей. РКН может ограничить доступ к странице, если ее владелец не подал информацию о себе. Поэтому, если бизнес и должен проводить проверку, то только для оценки возможных рисков. Перед размещением важно убедиться, что объявление будет показано столько времени, сколько планировалось, и что канал или паблик внезапно не заблокируют.
Как все будет выглядеть на практике, пока неизвестно. Скорее всего, запрет на рекламу станет проблемой именно для владельцев страниц.
