Маркировка звонков и запрет зарубежных мессенджеров: как новый закон против кибермошенников меняет правила общения с клиентами

С 1 июня 2025 года в России начинает действовать принципиально новая система защиты от цифрового мошенничества. Вступает в силу Федеральный закон № 41-ФЗ от 01.04.2025, который вводит сразу несколько ключевых изменений, в том числе обязательную маркировку телефонных звонков и запрет на использование зарубежных мессенджеров для информирования граждан.

Эксперты click.ru разобрались с основными изменениями, которые могут повлиять на бизнес, и дали советы, как подготовиться к ним.

Что изменится с введением нового закона

Все изменения направлены на одно — сделать цифровую среду безопаснее для граждан. Реализовывать их будут поэтапно.

Запрет уведомлений через зарубежные мессенджеры для ряда организаций

Когда начинает действовать: с 1 июня 2025 года.

Закон запрещает использовать иностранные мессенджеры, чтобы рассылать гражданам информационные сообщения. Это касается Microsoft Teams, WhatsApp, WeChat, Telegram, Threema, Viber и других, указанных Роскомнадзором.

Под запрет попадают:

• государственные органы и учреждения;
• Центральный банк РФ;
• участники финансового рынка (включая брокеров, страховые и управляющие компании, пенсионные фонды, ломбарды, МФО, кооперативы);
• операторы финансовых платформ, цифровых активов, связи;
• организаторы торгов и владельцы маркетплейсов.

Но ограничение касается не только госструктур. Запрет распространяется также:

• на сайты, страницы и сервисы с ежедневной аудиторией свыше 500 000 пользователей;
• онлайн-сервисы с клиентской базой от 100 000 человек.

Это значит, что компании, работающие в сфере электронной торговли, разработчики и поставщики программного обеспечения (например, сервисы email-рассылок, онлайн-бухгалтерии), базы данных с документами и прочие популярные интернет-платформы должны отказаться от использования иностранных мессенджеров для общения с клиентами.

Если компания продает товары или услуги через сайт с высокой посещаемостью либо предоставляет доступ к онлайн-сервисам большому количеству клиентов, ей необходимо перейти на альтернативные, официально разрешенные каналы коммуникации. Также запрет действует для предприятий, где государству принадлежит более 50% доли.

Деловая переписка между компаниями в иностранных мессенджерах пока разрешена — например, обсуждение поставок или отправка рекламы. Но и здесь появятся новые правила по кибербезопасности.

Обязательная маркировка звонков и СМС-рассылок

Когда начинает действовать: с 1 сентября 2025 года.

Это одно из наиболее важных изменений для бизнеса. Все компании и индивидуальные предприниматели будут обязаны маркировать звонки и СМС-рассылки. Это значит, что при входящем вызове абонент сразу увидит, кто именно ему звонит — банк, магазин, салон или другое юридическое лицо.

Сейчас у некоторых операторов есть такая функция, но не у всех. Пользователи могут подключить ее по желанию за деньги. Например, у Билайна есть услуга «Этикетка», где за отображение имени звонящего с клиента берут плату. В будущем операторы связи не смогут брать деньги за маркировку звонков.

Новая система должна упростить идентификацию звонящего. Если раньше мошенник мог выдать себя за сотрудника банка или полиции, то теперь при входящем вызове на экране появится предупреждение: «СПАМ-звонок», «Возможно, мошенники» и другие.

Минцифры подготовило проект постановления, по которому вводятся новые правила маркировки звонков от бизнеса. Компании обязаны передавать операторам связи информацию о себе. В передаваемые сведения входят:

• наименование юрлица, ИП или зарегистрированный товарный знак;
• категория звонка (например, банк, медицина, доставка, клининг) — всего предусмотрено 38 категорий;
• дополнительное описание деятельности, если это требуется.

Информация будет отображаться в виде короткого текста до 32 символов. Передача данных оператору будет осуществляться по договору об отображении информации.

Что будет, если не маркировать звонки после 1 сентября 2025 года?

Пока в законе нет прямых санкций именно за отсутствие маркировки. Но это не значит, что последствий не будет. Если компания или ИП будут продолжать обзвоны без согласия клиента, их могут привлечь к ответственности по действующим нормам закона «О рекламе».

Если суд докажет, что звонок был нежелательным (то есть без согласия абонента), то нарушителю грозят следующие штрафы:

• для ИП и руководителей компаний — от 20 000 до 100 000 рублей;
• для малого бизнеса — от 150 000 до 500 000 рублей;
• для средних и крупных компаний — от 300 000 до 1 000 000 рублей.

Причем штраф возможен даже за один неправомерный звонок или СМС. Ответственность всегда несет тот, кто напрямую организовал рассылку — то есть сама компания или предприниматель.

Отказ от рекламных СМС и звонков

Когда начинает действовать: с 1 сентября 2025 года.

С 1 сентября все абоненты смогут официально отказаться от получения рекламных сообщений и звонков. Достаточно будет подать заявку оператору связи — через мобильное приложение или при личном визите в салон связи. После обработки запрета все несанкционированные звонки и СМС автоматически попадут в черный список. Если после подачи запрета бизнес продолжит спамить, пользователи смогут пожаловаться оператору. В таком случае нарушителя могут оштрафовать — по тем же правилам, что и при незаконной рекламе. Размеры штрафов — от 20 тысяч до миллиона рублей в зависимости от масштаба бизнеса.

Цифровая платформа для борьбы с кибермошенниками

Когда начинает действовать: с 1 марта 2026 года.

С 1 марта 2026 года в России заработает новая государственная система — антифрод-платформа, разработанная Минцифры. Она станет ключевым инструментом в борьбе с цифровыми мошенниками. Платформа объединит данные о номерах телефонов, которые использовались в мошеннических схемах. Доступ к системе получат банки, операторы связи и государственные органы. В нее будут также загружаться сведения о правонарушителях. Правительство отдельно определит, какие именно данные будут собираться и кто за это будет отвечать.

Самозапрет на оформление SIM-карт

Когда начинает действовать: с 1 сентября 2025 года.

Мошенники часто используют SIM-карты, оформленные на чужие или поддельные данные. С 1 сентября 2025 года такая схема станет невозможна: каждый гражданин сможет установить запрет на оформление новых СИМ-карт на свое имя без личного присутствия. Проверить количество оформленных номеров можно через портал «Госуслуги» — функция доступна с 1 апреля 2025 года. Передавать свой номер другим людям или компаниям запрещено (исключение — только близкие родственники). Это значит, что несколько работников больше не смогут передавать друг другу корпоративный телефон для общения с клиентами.

Основные угрозы для бизнеса при введении нового закона

Все эти меры направлены на то, чтобы минимизировать риски цифрового мошенничества и повысить уровень доверия в онлайн-среде. Но при этом закон ужесточает требования к коммуникациям с клиентами. Для компаний он несет сразу несколько серьезных рисков.

Риск ошибочного попадания в государственную систему (ГИС)

Государственная информационная система будет содержать номера телефонов и голосовые шаблоны подозреваемых в мошенничестве. Сюда может попасть не только мошенник, но и добросовестная компания:

• если в штате был сотрудник, ранее участвовавший в мошенничестве;
• если поступила необоснованная жалоба от клиента или конкурента;
• если звонки ошибочно классифицированы системой как подозрительные.

Система не предусматривает четкого механизма проверки информации и обжалования решений. Это может привести к блокировке номеров и остановке работы без вины компании.

Автоматическое отключение связи без решения суда

Операторы обязаны приостанавливать оказание услуг связи организациям, уличенным в массовом распространении рекламы без согласия. Это может произойти по одной жалобе или ошибочной маркировке звонка.

• Связь могут отключить без предупреждения и без суда.
• Восстановление может занять дни или недели — а это простой, потери прибыли и срыв продаж.
• Нет гарантии, что оператор проведет разбирательство объективно.

Ограничение доступа к клиентской базе и снижение конверсии

Закон требует отдельного согласия клиента на рекламные звонки. Раньше было достаточно согласия на обработку персональных данных — теперь этого недостаточно.

• Придется заново собирать разрешения от клиентов.
• Базы контактов резко сократятся.
• Конверсия в продажи снизится, особенно у малого и среднего бизнеса.

Даже единичный звонок без согласия может привести к жалобе, проверке и штрафу.

Повышенные расходы на адаптацию и соответствие закону

Для соответствия новым требованиям компаниям придется:

• обучить персонал;
• пересмотреть внутренние процессы;
• модернизировать технику и IT-системы;
• заключить новые договоры с подрядчиками.

Эти изменения требуют не только времени, но и ощутимых вложений — особенно для бизнеса с активными телефонными продажами.

Риск блокировки номеров по техническим причинам

Система антифрода может ошибочно классифицировать даже легальные звонки как «подозрительные» или «спам», особенно если:

• используется подменный номер;
• звонки идут через интернет (IP-телефония);
• клиент установил фильтр нежелательных вызовов.

Даже при соблюдении закона номер может попасть в черный список.

Нагрузка на IT-инфраструктуру

С увеличением объема хранимой информации (срок хранения звонков — до трех лет) и требований к безопасности:

• вырастет нагрузка на серверы и базы данных;
• нужно будет делать регулярное резервное копирование;
• IT-отделы столкнутся с необходимостью дополнительного администрирования.

Многим компаниям потребуется покупать новое оборудование или привлекать подрядчиков.

Неопределенность формулировок и отсутствие четких критериев

Пока нет точного понимания:

• что именно считается «массовыми» или «рекламными» звонками;
• какие типы коммуникаций попадут под ограничения;
• как будет действовать механизм оспаривания решений.

Эта правовая неопределенность создает риски неправильного толкования закона как со стороны компаний, так и со стороны операторов и проверяющих органов.

Рекомендации для бизнеса: как адаптироваться к новому закону

Подготовка, прозрачность, документированность процессов и активный контроль со стороны бизнеса — единственный путь, чтобы пройти этот переход без потерь.

Проведите аудит клиентской базы и юридических документов

Проверьте, есть ли у вас действующие и зафиксированные согласия клиентов на звонки и рекламные рассылки. Обратите внимание, что согласие на обработку персональных данных не означает автоматическое согласие на обзвон — такие разрешения должны быть оформлены отдельно.

• Актуализируйте политику обработки персональных данных.
• Создайте или обновите реестр клиентов, согласившихся на коммуникации.
• Убедитесь, что механизм отзыва согласия работает — и данные удаляются из системы сразу после отказа.

Обновите регламенты и договоры с подрядчиками

Если вы работаете с внешними кол-центрами или подрядчиками, пересмотрите и дополните все договоры. Включите туда:

• требования по соблюдению новых законов;
• порядок хранения информации о звонках;
• ответственность за незаконные действия (например, спам-звонки или звонки без согласия клиента);
• механизм контроля и аудита качества звонков со стороны вашей компании.

Обучите сотрудников новым требованиям

Сотрудники должны:

• понимать новые юридические ограничения;
• знать, как получать и фиксировать согласия клиентов;
• использовать только одобренные скрипты общения;
• уметь корректно реагировать на отказ от связи.

Проведите обязательное обучение, создайте доступные инструкции и внедрите систему регулярной проверки знаний.

Организуйте систему внутреннего контроля и мониторинга звонков

Чтобы не попасть под санкции, важно контролировать все исходящие звонки. Нужно внедрить программы для записи и анализа разговоров, регулярно проводить выборочную проверку качества общения, автоматизировать оповещения о нарушениях, создать систему быстрого реагирования на жалобы клиентов. Это позволит не только вовремя выявлять ошибки, но и формировать отчетность для операторов связи и проверяющих органов.

Используйте только официальные номера и контролируйте их репутацию

Избегайте применения подменных номеров, SIM-боксов и неофициальных каналов связи. Это увеличивает риск блокировки номеров как спамеров.

• Работайте только с официально зарегистрированными корпоративными номерами.
• Следите, как номера отображаются у клиентов — нет ли пометки «спам» или «мошенник».
• Используйте специальные сервисы для оценки репутации номера.

Если номер попал в черный список, сразу обращайтесь к оператору связи с запросом о разъяснении и исправлении ситуации.

Инвестируйте в автоматизацию и цифровую защиту

Сбор согласий, маркировка звонков, мониторинг репутации номеров, хранение данных о коммуникациях проще и надежнее автоматизировать. Внедрите современные CRM и системы контроля качества, в которых можно отслеживать, кто, когда и на каком основании позвонил клиенту. Например, через маркетплейс click.ru доступно множество подобных инструментов. Их можно оплачивать баллами, заработанными на партнерской программе. Убедитесь, что звонки записываются, а аналитика по результатам доступна руководству. Также настройте фильтры, чтобы система автоматически блокировала звонки на номера, которые отказались от контактов. Это снизит риски, исключит человеческий фактор и повысит прозрачность.

Обеспечьте соблюдение новых правил по SIM-картам

Проведите инвентаризацию всех корпоративных номеров и убедитесь, что их использование юридически корректно, и, при необходимости, ограничьте доступ сотрудников к чужим SIM-картам. Желательно приобрести корпоративные SIM-карты (такая мера считается предпочтительной).

Поддерживайте контакт с операторами связи и следите за законодательством

Компании будут обязаны тесно взаимодействовать с операторами: предоставлять информацию о звонках, уточнять правомерность работы. Поддерживайте рабочий контакт с представителями связи — это поможет быстро решать спорные ситуации. Также отслеживайте все изменения в подзаконных актах: возможно, появятся исключения, смягчения или новые технические требования. Чем раньше вы узнаете об обновлениях, тем проще адаптироваться.

Грамотная подготовка к изменениям сегодня поможет избежать штрафов, отключений и репутационных потерь завтра. Закон не отменяет обзвоны, но требует от бизнеса полной прозрачности и ответственности в работе с клиентами.